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深圳市勞動監(jiān)察行政處罰自由裁量標準
（2019年修訂版）
第一部分：總則
一、為進一步規(guī)范我市勞動監(jiān)察行政處罰裁量權(quán)的行使，依法、合理實施行政處罰，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》等，制定本標準。
二、市、區(qū)人力資源行政部門對勞動保障違法行為進行行政處罰，適用本標準行使行政處罰自由裁量權(quán)。
三、行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當遵循程序正當?shù)脑瓌t，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰法定程序開展行政執(zhí)法工作。在行使處罰裁量權(quán)時，應(yīng)當充分聽取當事人的意見，依法保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。在行使行政處罰裁量權(quán)時，應(yīng)當在處罰決定書中載明給予具體行政處罰的依據(jù)。
四、用人單位等行政執(zhí)法相對人有下列情形之一的，依法不予處罰：
1.違法行為輕微并已及時糾正，沒有造成危害后果的；
2.行政相對人是自然人時，不滿14周歲的人有違法行為或者精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
3.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。（2年期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。）
4.依據(jù)《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第四十二條的規(guī)定，人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件，可以依一方當事人申請并經(jīng)對方同意后，組織雙方調(diào)解。調(diào)解達成一致意見并當場全部履行，且違法行為輕微的，可以不予處罰。
五、用人單位等行政執(zhí)法相對人符合以下應(yīng)當依法從輕處罰情形之一的，適用《細則》中違法程度最輕檔對應(yīng)的裁量標準進行行政處罰：
1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
2.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
3.受他人脅迫有違法行為的；
4.已滿14周歲不滿18周歲的自然人有違法行為的；
5.在共同違法行為中起次要作用的；
6.依據(jù)《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第四十二條的規(guī)定，人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件，可以依一方當事人申請并經(jīng)對方同意后，組織雙方調(diào)解。調(diào)解達成一致意見但未當場全部履行的，當事人雙方已經(jīng)向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請審查確認后置換成仲裁調(diào)解書的。
六、用人單位等行政執(zhí)法相對人符合以下應(yīng)當依法從重情形之一的，適用《細則》中違法程度最高檔對應(yīng)的裁量標準進行行政處罰：
1.擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，情節(jié)嚴重，具有較大社會危害性，但尚未構(gòu)成犯罪的；
2.隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；
3.共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的；
4.１年內(nèi)發(fā)生３次或者３次以上相同違法行為的；
5.用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后，在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的；
6.對舉報人、證人打擊報復(fù)的；
7.妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的。
七、市人力資源和社會保障局對全市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)進行指導(dǎo)監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟形勢、社會情形等變化作出相應(yīng)調(diào)整和完善。
第二部分：細則
一、制定內(nèi)部規(guī)章制度、建立用工管理臺賬的情況
八、遵守職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況
（一）職業(yè)介紹
（二）人才中介
（四）職業(yè)技能鑒定
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