廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)制度有關(guān)問(wèn)題的通知

粵勞社〔2003〕98號(hào)

各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局(勞動(dòng)局、社保局)，省屬有關(guān)單位：

自《勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院頒布的新工時(shí)制度實(shí)施以來(lái)，大多數(shù)企業(yè)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工時(shí)規(guī)定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是，也有一些企業(yè)未經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，擅自實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，或者隨意擴(kuò)大實(shí)行的范圍；還有的企業(yè)強(qiáng)迫職工延長(zhǎng)工作時(shí)間，或者延長(zhǎng)工作時(shí)間大大超出法律法規(guī)允許的范圍；有的企業(yè)安排勞動(dòng)者加班后不按規(guī)定支付加班工資。這些違法行為，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。為了更好地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就嚴(yán)格依法執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理安排職工的工作時(shí)間。各類企業(yè)都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得擅自或任意安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)與企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，才可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，但延長(zhǎng)工作時(shí)間一般每日不得超過(guò)一小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下可延長(zhǎng)工作時(shí)間，但每日不得超過(guò)三小時(shí)，每月累計(jì)不得超過(guò)三十六小時(shí)(《勞動(dòng)法》第四十二條規(guī)定的情形除外)。安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)按規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。休息日安排勞動(dòng)者工作的，不能安排補(bǔ)休的應(yīng)按規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)按規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

對(duì)于實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的規(guī)定合理確定勞動(dòng)定額；對(duì)于生產(chǎn)工藝流程不能中斷，需24小時(shí)連續(xù)作業(yè)的崗位，企業(yè)應(yīng)實(shí)行多班工作制，靈活安排輪班工作，如實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”辦法等，禁止“兩班”連續(xù)輪流作業(yè)的行為，確保勞動(dòng)者每周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息時(shí)間。

二、加強(qiáng)對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批和管理。符合條件實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，省直屬企業(yè)報(bào)省勞動(dòng)保障廳審批；市(地級(jí)以上，下同)、縣屬企業(yè)分別報(bào)市、縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于外界因素的影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門嚴(yán)格審批后，可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行(或參照實(shí)行)不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)明確其工種和人員，不得混崗混員，不得擅自擴(kuò)大范圍；同時(shí)要在保障職工身體健康、充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不能超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并按《勞動(dòng)法》第四十四條第一款的規(guī)定支付加班工資。周期內(nèi)遇法定休假日工作的，應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條第三款的規(guī)定支付加班工資。對(duì)從事第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位的勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，而且每周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息時(shí)間。

三、建立健全工時(shí)管理和監(jiān)督制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立職工工作時(shí)間的登記制度。企業(yè)要書(shū)面記錄職工工作時(shí)間情況，并保存?zhèn)浒?。鼓?lì)企業(yè)實(shí)行上下班電子打卡等科學(xué)管理手段。

四、加大對(duì)企業(yè)違法行為的查處力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)把企業(yè)執(zhí)行工時(shí)制度情況作為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，及時(shí)受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處企業(yè)違反國(guó)家工時(shí)規(guī)定的行為，并按照《違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法行政處罰辦法》(勞部發(fā)[1994]532號(hào))規(guī)定處罰，對(duì)造成職工傷害或違法雇傭童工的，應(yīng)從重處罰。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立健全工時(shí)管理制度和加班工資發(fā)放制度情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未建立工時(shí)管理制度而不如實(shí)提供有關(guān)工時(shí)資料的用人單位，應(yīng)責(zé)令其改正，未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，按照《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》第二十四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二〇〇三年六月三十日