人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》的通知

人社廳發(fā)〔2023〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):

為更好地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，根據(jù)勞動(dòng)合同法、《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策，我們編制了《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解《指引》內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)用工的指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)《指引》應(yīng)用。同時(shí)，密切跟蹤了解《指引》應(yīng)用情況，注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決各方反映的問(wèn)題，重要情況及時(shí)報(bào)告。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2023年2月21日

    (此件主動(dòng)公開)

    (聯(lián)系單位:勞動(dòng)關(guān)系司)

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)

第一章 總則

第一條 為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本指引。

第二條 本指引供企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議時(shí)參考。

第三條 本指引所稱新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)根據(jù)用戶需求發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。本指引所稱企業(yè)是指平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)用工合作企業(yè)。

第二章 訂立的原則、形式和效力

第四條 企業(yè)要根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度，綜合考慮新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)工作時(shí)間及工作量的自主決定程度、勞動(dòng)過(guò)程受管理控制程度、是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則和勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲辦法、工作的持續(xù)性、能否決定或者改變交易價(jià)格等因素，與符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，與不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議。

第五條 企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議，要遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條 企業(yè)要如實(shí)告知新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與完成平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)有關(guān)的情況，有權(quán)了解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與訂立勞動(dòng)合同或書面協(xié)議直接相關(guān)的基本情況，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者應(yīng)如實(shí)說(shuō)明。

第七條 勞動(dòng)合同、書面協(xié)議由企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效。采用紙質(zhì)形式訂立的，由企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。采用電子形式訂立的，應(yīng)當(dāng)符合法定要件，企業(yè)要確保勞動(dòng)者可以使用常用設(shè)備隨時(shí)查看、下載、打印完整內(nèi)容。

第八條 依法訂立的勞動(dòng)合同、書面協(xié)議具有約束力，各方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行各自的義務(wù)。變更勞動(dòng)合同、書面協(xié)議以及企業(yè)修訂與履行勞動(dòng)合同、書面協(xié)議直接相關(guān)的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，要符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

第三章 勞動(dòng)合同的訂立

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同，不得以誘導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議等減損勞動(dòng)者權(quán)益。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

第十條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確用人單位和勞動(dòng)者的基本信息、勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)，可以約定試用期、培訓(xùn)、福利待遇等其他事項(xiàng)。

第十一條 平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式，由平臺(tái)用工合作企業(yè)招用勞動(dòng)者并組織其提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù)的，可與平臺(tái)用工合作企業(yè)就保障勞動(dòng)者權(quán)益簽訂專項(xiàng)協(xié)議或在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。平臺(tái)用工合作企業(yè)要向勞動(dòng)者如實(shí)說(shuō)明與平臺(tái)企業(yè)約定的涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)，可將與平臺(tái)企業(yè)訂立的保障勞動(dòng)者權(quán)益的專項(xiàng)協(xié)議作為訂立勞動(dòng)合同的附件。

第四章   書面協(xié)議的訂立

第十二條 平臺(tái)企業(yè)與不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，可以在勞動(dòng)者注冊(cè)平臺(tái)個(gè)人賬戶時(shí)訂立，也可以在勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)前訂立。

第十三條 書面協(xié)議的內(nèi)容一般包括平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者的基本信息、訂單推送與確認(rèn)、報(bào)酬、服務(wù)時(shí)間與休息、職業(yè)保障以及協(xié)議的變更、解除和違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)。

第十四條 平臺(tái)企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源管理服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺(tái)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺(tái)企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工主體責(zé)任。

第五章   附 則

第十五條 平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)管理規(guī)定用工，與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法合規(guī)訂立勞動(dòng)合同、書面協(xié)議。

第十六條 一個(gè)人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不適用本指引。

附件: 1.新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同參考文本.doc

2.新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者書面協(xié)議參考文本.doc

3.新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者書面協(xié)議參考文本(三方).doc