廣東省高級(jí)人民法院、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的解答》的通知

粵高法〔2020〕38號(hào)

全省各級(jí)人民法院、人力資源社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的解答》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)省法院環(huán)境資源審判庭和省人社廳調(diào)解仲裁管理處。

特此通知

廣東省高級(jí)人民法院 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年4月21日

關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的解答

為統(tǒng)一涉新冠肺炎疫情勞動(dòng)人事爭議案件的審理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)用人單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際解答如下：

1.勞動(dòng)者在2020年春節(jié)延長假期間的工資待遇，應(yīng)如何確定

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》要求，延長2020年春節(jié)假期至2月2日。用人單位在春節(jié)延長假期間（1月31日、2月1日、2月2日）安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)先安排補(bǔ)休；不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。用人單位在此期間未安排勞動(dòng)者工作，適逢工作日或者休息日的，按原工資計(jì)發(fā)方式處理。

2.2020年春節(jié)延長假與其他假期、醫(yī)療期、停工留薪期重疊，應(yīng)如何處理

產(chǎn)假、獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假（看護(hù)假）、停工留薪期及醫(yī)療期與2020年春節(jié)延長假重疊的，不得順延。年休假與2020年春節(jié)延長假重疊的，可以順延，或者由勞動(dòng)者另行申請(qǐng)或者由用人單位另行安排。婚喪假、事假與2020年春節(jié)延長假重疊的，可由勞動(dòng)者與用人單位依法協(xié)商安排。

3.勞動(dòng)者在政府規(guī)定延遲復(fù)工期間的工資待遇，應(yīng)如何確定

按照《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時(shí)間的通知》要求，除特殊情形外，本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工時(shí)間不早于2月9日24時(shí)。2月3日至9日受疫情影響延遲復(fù)工期間，用人單位已經(jīng)安排勞動(dòng)者使用帶薪年休假、單位自設(shè)福利假等各類假的，按相關(guān)假的規(guī)定支付其工資。如未安排各類假期的，按勞動(dòng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

符合規(guī)定不受延遲復(fù)工限制的用人單位，在此期間安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)者工資。其中，用人單位在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省工資支付條例》第二十條規(guī)定，按照不低于勞動(dòng)者本人日或者小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。

4.受疫情影響，用人單位不能依法及時(shí)與勞動(dòng)者訂立或者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，應(yīng)如何處理

受疫情影響，用人單位不能依法及時(shí)與勞動(dòng)者訂立或者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求未簽訂書面勞動(dòng)合同二倍工資差額的，不予支持。

疫情防控期間，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法、電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立，與書面勞動(dòng)合同具有同等法律效力。

5.勞動(dòng)者請(qǐng)求新冠肺炎治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施期間的工資報(bào)酬，應(yīng)如何處理

勞動(dòng)者要求用人單位按照正常工作時(shí)間工資支付新冠肺炎隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施期間的工資報(bào)酬，應(yīng)予支持。

勞動(dòng)者不遵守政府疫情防控規(guī)定，導(dǎo)致被隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察，勞動(dòng)者請(qǐng)求該期間工資報(bào)酬的，不予支持。

6.因政府依法采取停工停業(yè)、封鎖疫區(qū)等緊急措施，用人單位延遲復(fù)工，勞動(dòng)者請(qǐng)求不能返崗期間的工資報(bào)酬，應(yīng)如何處理

用人單位安排未返崗勞動(dòng)者通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供正常勞動(dòng)的，按正常勞動(dòng)支付工資。

用人單位安排勞動(dòng)者在受疫情影響延遲復(fù)工期間使用帶薪年休假、用人單位自設(shè)福利假等各類假的，按相關(guān)假的規(guī)定支付工資。

用人單位未復(fù)工或者復(fù)工但勞動(dòng)者未返崗且不能通過其他方式提供正常勞動(dòng)的，參照停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與勞動(dòng)者協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期的，按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期的，由用人單位發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付。

前款停工停產(chǎn)期間的計(jì)算，從2020年春節(jié)延長假結(jié)束的次日起至用人單位復(fù)工或者勞動(dòng)者返崗前一日止。但用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難在2020年春節(jié)假期之前已履行相關(guān)程序后決定停工停產(chǎn)的，其停工停產(chǎn)起始日期為宣布停工停產(chǎn)之日。

用人單位停工停產(chǎn)的起止日期計(jì)算，從停工停產(chǎn)當(dāng)日起至復(fù)工復(fù)產(chǎn)前一日止連續(xù)計(jì)算。其中，一個(gè)工資支付周期最長不超過30天（不剔除休息日、法定節(jié)假日等各類假）。用人單位發(fā)薪日期在此期間的，不影響按停工停產(chǎn)相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算工資。

用人單位停工停產(chǎn)后復(fù)工，復(fù)工后再次停工停產(chǎn)的，每中斷一次需重新計(jì)算，不得將兩次停工停產(chǎn)的時(shí)間累加計(jì)算。

7.勞動(dòng)者在其隔離治療期滿或者醫(yī)學(xué)觀察期滿以及政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施結(jié)束之后要求返崗，用人單位拒絕的，工資待遇如何處理；勞動(dòng)者據(jù)此解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)否支持

新冠肺炎患者治愈出院后，疑似病人在確診未患新冠肺炎后，新冠肺炎患者密切接觸者、自疫情嚴(yán)重地區(qū)返粵勞動(dòng)者以及其他因疫情防控需要集中或者居家隔離的勞動(dòng)者，在醫(yī)學(xué)觀察期滿后要求返崗，用人單位無正當(dāng)理由拒絕的，應(yīng)支付正常工作時(shí)間的工資。

用人單位拒絕勞動(dòng)者返崗且不支付工資超過合理期限，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持。

8.承擔(dān)疫情防控保障任務(wù)的用人單位，要求勞動(dòng)者提前返崗或者合理延長工作時(shí)間被拒，應(yīng)如何處理

承擔(dān)疫情防控保障任務(wù)的用人單位，通知?jiǎng)趧?dòng)者在春節(jié)延長假或者限制復(fù)工期間返崗或者合理延長工作時(shí)間，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由未按時(shí)返崗或者未按用人單位要求合理延長工作時(shí)間，屬于可以解除勞動(dòng)合同情形的，用人單位根據(jù)法律、勞動(dòng)合同的約定或者本單位的規(guī)章制度可解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者違法解除勞動(dòng)合同賠償金的，不予支持。

9.用人單位以勞動(dòng)者拒絕到疫情嚴(yán)重地區(qū)或者原疫情嚴(yán)重地區(qū)但已被確定為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工作、出差為由，解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者能否主張違法解除勞動(dòng)合同的賠償金

疫情防控期間，用人單位未提供必要的防護(hù)措施、沒有正當(dāng)理由或者相關(guān)的政策依據(jù)要求勞動(dòng)者到疫情嚴(yán)重地區(qū)工作、出差，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。用人單位因勞動(dòng)者拒絕而解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十七條規(guī)定請(qǐng)求支付賠償金的，應(yīng)予支持。但涉及運(yùn)送防疫物資等與疫情防控密切相關(guān)的，勞動(dòng)者無特殊情況不得拒絕。勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒絕的，用人單位有權(quán)依照法律法規(guī)、勞動(dòng)合同約定或者規(guī)章制度處理。屬于可以解除勞動(dòng)合同情形的，用人單位依法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求支付賠償金的，不予支持。

用人單位要求勞動(dòng)者到原疫情嚴(yán)重地區(qū)但已被確定為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工作、出差，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒不服從的，用人單位有權(quán)依照法律法規(guī)、勞動(dòng)合同約定或者規(guī)章制度處理。屬于可以解除勞動(dòng)合同情形的，用人單位依法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求支付賠償金的，不予支持。

10.用人單位以勞動(dòng)者籍貫、居所屬原疫情嚴(yán)重地區(qū)為由解除勞動(dòng)合同，應(yīng)如何處理

用人單位以勞動(dòng)者籍貫、戶籍登記、其他有效身份登記的居所屬原疫情嚴(yán)重地區(qū)為由解除勞動(dòng)合同，應(yīng)承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

11.勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)檢查、隔離，用人單位能否解除勞動(dòng)合同

勞動(dòng)者違反政府疫情防控措施拒絕治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)檢查、隔離，影響用人單位生產(chǎn)經(jīng)營或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、用人單位規(guī)章制度的，用人單位可根據(jù)勞動(dòng)法第二十五條或者勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

12.用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資或者未依法及時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)否支持

用人單位因受疫情影響延遲發(fā)放工資未超過30天，或者未依法及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模挥柚С帧?/span>

13.用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難而解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者能否主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的，可以與勞動(dòng)者協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式變更勞動(dòng)合同，穩(wěn)定工作崗位。如雙方未能協(xié)商一致，用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

14.用人單位因受疫情影響停工停產(chǎn)，工資待遇等如何處理

用人單位因受疫情影響停工停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位與勞動(dòng)者可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，協(xié)商新的工資標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)商未成的，用人單位可根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條規(guī)定，向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付勞動(dòng)者生活費(fèi)；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作且未按上述標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，超過合理期限或者約定期限，勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求生活費(fèi)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持。

15.用人單位終止在疫情防控期間到期的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行或者支付賠償金，應(yīng)否支持

勞動(dòng)合同在隔離治療期間、醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施期間到期，勞動(dòng)合同期限分別順延至勞動(dòng)者隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

用人單位終止在上述期間到期的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行的，應(yīng)予支持。勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能履行，請(qǐng)求根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十七條規(guī)定支付賠償金的，應(yīng)予支持。

16.用人單位以勞動(dòng)者在治療期間或者疫情防控期間無法提供正常勞動(dòng)為由解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者請(qǐng)求繼續(xù)履行或者支付賠償金，應(yīng)否支持

勞動(dòng)者因隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施，未能提供正常勞動(dòng)，用人單位以此解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行的，應(yīng)予支持；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能履行，請(qǐng)求根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十七條規(guī)定支付賠償金的，應(yīng)予支持。

17.勞動(dòng)者患新冠肺炎治療后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位能否解除勞動(dòng)合同

勞動(dòng)者患新冠肺炎，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定可解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔離治療期或者醫(yī)學(xué)觀察期均不計(jì)算為醫(yī)療期。隔離治療結(jié)束后仍需停止工作繼續(xù)治療的，自繼續(xù)開始治療之日起計(jì)算醫(yī)療期。

18.疫情防控期間共享用工的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)如何認(rèn)定

疫情防控期間，員工富余單位將勞動(dòng)者借出至缺工單位共享用工的，不改變借出單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，但勞動(dòng)合同中的相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。

19.勞動(dòng)者因患新冠肺炎認(rèn)定為工傷，應(yīng)如何處理

勞動(dòng)者因患新冠肺炎認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付。

20.勞動(dòng)者因患新冠肺炎死亡不屬于工傷，其近親屬主張用人單位支付死亡撫恤待遇，應(yīng)如何處理

勞動(dòng)者因患新冠肺炎死亡不屬于工傷，其近親屬根據(jù)《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》要求用人單位支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金（或者供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)）、一次性撫恤金的，應(yīng)予支持，但已按規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)支付的除外。

21.疫情防控期間的仲裁時(shí)效、起訴、上訴期限及案件審理期限如何把握

當(dāng)事人受疫情影響不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

當(dāng)事人或者代理人受疫情影響，無法參加訴訟、仲裁，可以向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期審理，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)受疫情影響難以按法定期限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

當(dāng)事人受疫情防控措施影響無法在法律規(guī)定的訴訟期間起訴或者上訴，在障礙消除后的10日內(nèi)申請(qǐng)順延期限的，人民法院可予準(zhǔn)許。

22.本解答應(yīng)如何執(zhí)行

本解答從下發(fā)之日起供全省各級(jí)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。