廣東省高級(jí)人民法院印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答》的通知

粵高法〔2017〕147號(hào)

全省各級(jí)人民法院：

現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)層報(bào)省法院環(huán)資庭。

特此通知。

廣東省高級(jí)人民法院

2017年7月19日

廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答

為統(tǒng)一勞動(dòng)爭議案件的審理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律以及最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院審判工作實(shí)際，提出如下解答意見：

1．個(gè)人承包、掛靠、借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營情形下的用工關(guān)系如何確定

個(gè)人承包、掛靠他人經(jīng)營或借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，承包人、掛靠人或借用人自行招用的勞動(dòng)者不受發(fā)包人、被掛靠人或被借用人管理和支配，勞動(dòng)者的工資也并非由發(fā)包人、被掛靠人或被借用人支付，雙方之間的關(guān)系不符合勞動(dòng)關(guān)系的特征，因此，被招用的勞動(dòng)者主張與具有用工主體資格的發(fā)包人、被掛靠人或被借用人存在勞動(dòng)關(guān)系的，一般不予支持。發(fā)包人、被掛靠人或被借用人須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，可結(jié)合具體的案情并參照《廣東省高級(jí)人民法院 廣東省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第13條規(guī)定處理。

2．快遞、送水等從業(yè)人員與其用工單位之間的關(guān)系如何認(rèn)定

快遞等相關(guān)行業(yè)中，用工單位可與快遞人員等建立多種形式的用工關(guān)系，快遞等人員與其用工單位之間的關(guān)系，應(yīng)按雙方的約定認(rèn)定。但如果用工單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于該勞動(dòng)者，該勞動(dòng)者亦受用工單位的勞動(dòng)管理，從事用工單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，且該勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用工單位業(yè)務(wù)的組成部分，應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

3．出租車公司與出租車司機(jī)的用工關(guān)系如何認(rèn)定

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》及廣東省人民政府《廣東省出租汽車管理辦法》均規(guī)定出租汽車企業(yè)須依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)，因此，以承包、租賃等方式經(jīng)營的出租車司機(jī)主張與出租車公司存在勞動(dòng)關(guān)系的，予以支持。但出租車司機(jī)自行招用的代班司機(jī)系出租車司機(jī)自行招用，不受出租車公司管理和支配，不宜認(rèn)定代班司機(jī)與出租車公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

4．村委會(huì)等基層自治組織聘用人員關(guān)系如何認(rèn)定

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)與其對(duì)外聘用人員發(fā)生的用工關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

5．因勞動(dòng)者過錯(cuò)造成用人單位損失，用人單位能否在勞動(dòng)合同解除后要求勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任

勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因故意或重大過失造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失，用人單位在雙方勞動(dòng)合同解除后要求勞動(dòng)者一次性賠償?shù)模枰灾С帧趧?dòng)者應(yīng)承擔(dān)賠償數(shù)額根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度等具體情況酌情確定，且不得把屬于用人單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大由勞動(dòng)者承擔(dān)。

6．勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位和用工單位連帶支付加班費(fèi)的，應(yīng)否支持

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十二條的規(guī)定，加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金應(yīng)由用工單位負(fù)責(zé)支付。但實(shí)踐中并不容易將勞動(dòng)者的正常上班時(shí)間、工資與勞動(dòng)者的加班時(shí)間、加班費(fèi)進(jìn)行明確區(qū)分，為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在勞務(wù)派遣爭議糾紛案件中，涉及到追索勞動(dòng)報(bào)酬的，如不能明確區(qū)分基本工資與加班費(fèi)，勞動(dòng)者請(qǐng)求由用工單位與勞務(wù)派遣單位連帶支付勞動(dòng)報(bào)酬的，予以支持。

7．用人單位以勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育規(guī)定為由解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者能否要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金

用人單位以勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育規(guī)定為由解除與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金，予以支持。但勞動(dòng)合同、集體合同、用人單位規(guī)章制度另有約定的除外。

8．勞動(dòng)者以用人單位存在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款情形為由主張被迫解除勞動(dòng)合同是否應(yīng)在離職時(shí)明確提出

勞動(dòng)者以用人單位存在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款情形為由主張被迫解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在離職時(shí)明確提出。勞動(dòng)者在離職時(shí)未以用人單位存在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款情形為由主張被迫解除勞動(dòng)合同，其之后又以用人單位存在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款情形為由主張被迫解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，一般不予支持。

9．因企業(yè)搬遷引起的勞動(dòng)合同履行問題如何處理

企業(yè)因自身發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的搬遷，屬于勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同內(nèi)容。未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同以及用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，予以支持。但如企業(yè)搬遷未對(duì)勞動(dòng)者造成明顯的影響，且用人單位采取了合理的彌補(bǔ)措施（如提供班車、交通補(bǔ)貼等），勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同理由不充分的，用人單位無須支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

10．職工因病或者非因工死亡，其遺屬能否主張一次性救濟(jì)金（或供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)）

職工因病或者非因工死亡，其遺屬依據(jù)《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》主張喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金（或供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)）、一次性撫恤金的，予以支持。

11．非法用工單位傷亡人員能否直接向人民法院起訴要求用工單位支付一次性賠償

非法用工單位傷亡人員（含死亡職工的近親屬）依據(jù)相關(guān)行政部門出具的非法用工處理意見要求單位支付一次性賠償?shù)模枰灾С帧７欠ㄓ霉挝粋鋈藛T不能提供相關(guān)行政部門出具的非法用工處理意見，人民法院可以根據(jù)查明的事實(shí)及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定認(rèn)定非法用工關(guān)系是否成立，并據(jù)此確定非法用工單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

12．工傷保險(xiǎn)條例中的上年度如何認(rèn)定

計(jì)算職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，如需要參照“統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資”“統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資”計(jì)算，按工傷職工發(fā)生事故時(shí)已公布的上年度職工平均工資認(rèn)定。

13．達(dá)到法定退休年齡人員受聘到用工單位工作期間因工作原因受到事故傷害的處理原則

達(dá)到法定退休年齡的人員受聘到用工單位工作期間，因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為工傷的，可參照《工傷保險(xiǎn)條例》處理；未被認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)告知其按照人身損害賠償相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如其堅(jiān)持主張工傷保險(xiǎn)待遇的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

14．因生產(chǎn)安全事故發(fā)生工傷或患職業(yè)病的勞動(dòng)者或其近親屬在勞動(dòng)爭議案件中能否一并主張精神損害賠償

為減少當(dāng)事人訟累，因生產(chǎn)安全事故發(fā)生工傷或患職業(yè)病的勞動(dòng)者或其近親屬在勞動(dòng)爭議案件中一并主張精神損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢徊⑻幚恚⒏鶕?jù)工傷職工的工傷或職業(yè)病情況酌情確定精神損害賠償數(shù)額。

15．因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員及職業(yè)病患者主張工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求人身損害賠償?shù)模绾翁幚?/span>

勞動(dòng)者因安全生產(chǎn)事故或患職業(yè)病獲得工傷保險(xiǎn)待遇后，以人身損害賠償為由請(qǐng)求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，如人身損害賠償項(xiàng)目與勞動(dòng)者已獲得的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目在本質(zhì)上相同，應(yīng)當(dāng)在人身損害賠償項(xiàng)目中扣除相應(yīng)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇數(shù)額。若相應(yīng)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇數(shù)額高于人身損害賠償項(xiàng)目數(shù)額，則不再支持勞動(dòng)者相應(yīng)人身損害賠償項(xiàng)目請(qǐng)求。

工傷保險(xiǎn)待遇與人身損害賠償本質(zhì)上相同的項(xiàng)目表：

16．勞動(dòng)爭議案件中涉及補(bǔ)繳社保費(fèi)的該如何處理

勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳其在職期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不屬勞動(dòng)爭議處理范圍，不予處理。勞動(dòng)者自行向社保部門補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，要求用人單位賠償其自行補(bǔ)繳部分的，予以支持，但支持的范圍僅限于用人單位應(yīng)繳納部分。

17．法院查明不存在勞動(dòng)關(guān)系后如何處理

仲裁機(jī)構(gòu)以雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系為由作出不予受理裁決，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，人民法院審查后發(fā)現(xiàn)雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，可向勞動(dòng)者釋明轉(zhuǎn)換適合程序，勞動(dòng)者不同意轉(zhuǎn)換為適合程序進(jìn)行審理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。

18．對(duì)于終局裁決案件，如勞動(dòng)者已向人民法院提起訴訟，用人單位能否依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定提出抗辯

勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)該法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。用人單位的抗辯，除屬于針對(duì)勞動(dòng)者的訴訟請(qǐng)求提出的抗辯外，不得超出用人單位申請(qǐng)撤銷仲裁的理由及《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的范圍。

19．勞動(dòng)者在仲裁時(shí)僅主張解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，后在訴訟中主張賠償金如何處理

解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違法解除勞動(dòng)合同的賠償金均系基于解除勞動(dòng)合同這一事實(shí)產(chǎn)生，當(dāng)事人在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)主張解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，后在訴訟中變更為主張違法解除勞動(dòng)合同的賠償金的，可認(rèn)定該訴訟請(qǐng)求與訟爭勞動(dòng)爭議具有不可分性，應(yīng)予合并審理。

20．退休人員就退休前的事宜發(fā)生勞動(dòng)爭議的，仲裁時(shí)效何時(shí)起計(jì)

根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院廣東省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第11條的規(guī)定，達(dá)到退休年齡人員與用工單位之間的關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡還繼續(xù)在用人單位工作，后雙方就退休前的事宜發(fā)生勞動(dòng)爭議的，仲裁時(shí)效從該勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡之日起計(jì)算。

21．勞動(dòng)者能否要求用人單位支付違約金

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第二十五條只是對(duì)用人單位要求勞動(dòng)者支付違約金作出限制，并未禁止勞動(dòng)者主張違約金。因此，在法律法規(guī)未對(duì)違反勞動(dòng)合同的違約金性質(zhì)和適用條件作出其他規(guī)定的情況下，勞動(dòng)者可以同時(shí)主張違約金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同的約定要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的違約金的，予以支持。

22．勞動(dòng)爭議案件能否實(shí)行一審終審

根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣牟僮髦敢返?span lang="EN-US">1條的規(guī)定，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金等給付數(shù)額、時(shí)間上存在爭議的勞動(dòng)合同糾紛案件，如當(dāng)事人請(qǐng)求的單項(xiàng)數(shù)額均符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審”規(guī)定條件的，法院可適用小額訴訟程序?qū)徖怼?/span>

23．用人單位和勞動(dòng)者在訴前達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，能否申請(qǐng)法院進(jìn)行司法確認(rèn)

根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省總工會(huì) 廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)裁訴銜接多元化解勞資糾紛的意見》及《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，勞動(dòng)爭議糾紛在非訴訟調(diào)解組織主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力，人民法院依法審查后對(duì)符合條件的可出具民事調(diào)解書予以確認(rèn)。

注：本篇法規(guī)已被《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于廢止部分審判業(yè)務(wù)文件的決定》（2020年12月31日發(fā)布；2021年1月1日實(shí)施）廢止。