關于印發(fā)《廣東省勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法行為規(guī)范》的通知

粵勞社辦〔2005〕321號

各地級以上市勞動保障局(勞動局、社保局)：

現(xiàn)將《廣東省勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法行為規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省廳勞動監(jiān)察處反映。

聯(lián)系人：陳健媚 電話：020—83190875

二〇〇五年十一月二十三日

廣東省勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法行為規(guī)范

一要忠于職守依法監(jiān)察，不得濫用職權執(zhí)法犯法。

二要一視同仁公開公正，不得厚此薄彼激化矛盾。

三要高效便民雷厲風行，不得拖拉推諉漫不經(jīng)心。

四要主動示證文明禮貌，不得妄自尊大簡單粗暴。

五要耐心聽取告知權利，不得特立獨行違反程序。

六要手續(xù)齊全事實清楚，不得丟三落四模棱兩可。

七要證據(jù)確鑿依法處理，不得捕風捉影徇私舞弊。

八要合法合理適當裁量，不得隨心所欲瀆職弄權。

九要教罰結合科學嚴明，不得擅自取舍畸重畸輕。

十要克己奉公廉潔自律，不得吃請受賄泄露秘密。

附：

關于《廣東省勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法行為規(guī)范》的說明

一、關于目的與依據(jù)。

根據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》(國令第423號)的立法原理、原則及其有關規(guī)定，制定我省勞動保障監(jiān)察員“十要十不得"執(zhí)法行為規(guī)范，以進一步規(guī)范全省勞動保障監(jiān)察員的執(zhí)法行為，是適應形勢發(fā)展需要、貫徹落實國務院關于“加強勞動保障監(jiān)察機構和監(jiān)察員隊伍建設"要求，努力“造就一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的勞動保障監(jiān)察隊伍”的重要舉措，也是保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果之一。

二、關于結構與編排。

“十要十不得”執(zhí)法行為規(guī)范共十句話，其內(nèi)容涵蓋了勞動保障監(jiān)察的基本原則精神和全程辦事要求。每一句話的前半句明確要求，后半句強調(diào)禁止，后半句的禁止性強調(diào)與前半句的要求在內(nèi)容上基本相對應。在不以詞害意的前提下，充分考慮用詞搭配及韻律，力求不重不漏、簡潔明了、易記難忘。

第一至三句：主要強調(diào)合法、公開、公正、高效、便民的基本原則。第四至九句：主要強調(diào)從調(diào)查取證到處理處罰全過程的重點要求；包括保障行政相對人權利、教育與處罰相結合、合理行使裁量權、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當和不得徇私舞弊等。第十句：主要強調(diào)廉政和保密紀律；包括為舉報人保密和不泄露單位的商業(yè)秘密等。

三、關于字詞及注解

“十要十不得”執(zhí)法行為規(guī)范中部分字詞的含義如下：

【教罰結合】：教育與處罰相結合、有機結合。

【雷厲風行】：嚴格和迅速(像雷那樣猛烈像風那樣迅速)。

【漫不經(jīng)心】：指隨隨便便，不放在心上。

【丟三落四】：形容馬虎或顧此失彼，不齊全。

【捕風捉影】：比喻用似是而非的跡象做根據(jù)。

【推諉】：把責任推給別人。

【徇私】：為了私情而做不合法的事。

【舞弊】：用欺騙的方式做違法亂紀的事情。

【瀆職】：不盡職，在執(zhí)行任務時犯嚴重過失。

【擅自】：對不在自已職權范圍內(nèi)的事情自作主張。

【犯(法)】：違反、抵觸(法)。

【畸】：偏，不正常。

(注：據(jù)《現(xiàn)代漢語辭海》等)