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關(guān)于勞動爭議仲裁委員會不予受理案件問題的通知
粵勞仲〔2002〕1號
各地級以上市、順德市勞動爭議仲裁委員會：
近年來，各級勞動爭議仲裁委員會及時受理并依法處理了大量勞動爭議案件，對于維護社會穩(wěn)定和促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但據(jù)反映，部分地區(qū)勞動爭議仲裁委員會存在不接受當事人申訴，或決定不予受理卻不出具仲裁文書以及出具的不予受理通知書格式不規(guī)范等現(xiàn)象，影響當事人向人民法院提起訴訟，造成不良影響。為進一步做好勞動爭議仲裁工作，保障勞動爭議當事人依法、有序的行使訴訟權(quán)利，維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請嚴格貫徹執(zhí)行：
一、各級勞動爭議仲裁委員會應當接受勞動爭議當事人提出的仲裁申請，并依據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》(1993年國務(wù)院第117號)第二十五條和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(勞部發(fā)[1993]276號，以下簡稱《辦案規(guī)則》)第十四條的規(guī)定，自收到申訴書之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應當自作出決定之日起7日內(nèi)制作《不予受理通知書》送達申訴人。申訴材料不齊備的，應指導申訴人予以補充。申訴材料補充齊備之日視為收到申訴書之日。
二、《不予受理通知書》中應當明確收到申訴書的日期和說明不予受理的理由。不予受理的主要理由有：
(三)申請仲裁的主體不適格，被申請人不符合《勞動法》第二條規(guī)定的用人單位；
不予受理的理由屬第(一)、(二)、(三)項的，《不予受理通知書》中應當告知申訴人自收到《不予受理通知書》之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
不予受理的理由屬第(四)項的，《不予受理通知書》中應當告知申訴人向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。
三、作出勞動爭議案件受理與否的決定，是勞動爭議仲裁委員會對案件作出的程序性審查，不是實體性審理，不適用時效中止、中斷的規(guī)定。如勞動爭議案件情況復雜，勞動爭議仲裁委員會無法在7日內(nèi)查清情況作出決定的，應當立案受理，經(jīng)審理查明確不屬勞動爭議仲裁委員會受理范圍的，應裁定駁回申訴人的申請。
四、勞動爭議仲裁委員會之間對案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，由共同的上級勞動仲裁委員會指定管轄；也可各自向申訴人出具《不予受理通知書》，由申訴人根據(jù)勞動爭議仲裁委員會出具的《不予受理通知書》，申請共同的上級勞動爭議仲裁委員會指定管轄。
五、各級勞動爭議仲裁委員會應進一步加強對勞動爭議案件受理的監(jiān)督，采取切實有效措施，規(guī)范案件受理程序，杜絕不符合規(guī)定現(xiàn)象的發(fā)生。
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