關于貫徹執行《勞動法》妥善處理勞動爭議案件的通知

粵勞仲(1994)132號

各市、縣（市、區）勞動局、人民法院：

為了認真貫徹執行新頒布的《中華人民共和國勞動法》，妥善處理好勞動爭議案件，保護企業和職工的合法權益，維護社會穩定，現就有關問題通知如下：

一、加強對《勞動法》的宣傳教育工作，及時妥善地處理勞動爭議案件。新頒布的《勞動法》是國家的基本法，將從明年1月1日起開始施行，各級人民法院、勞動行政部門要把加強《勞動法》的宣傳教育工作，作為化解勞動爭議，保護企業、職工合法權益，促進經濟發展和社會進步，維護社會穩定的大事抓，對申請仲裁和提起訴訟的勞動爭議案件，要依法受理，及時妥善解決。處理勞動爭議案件，應當根據合法、公正、及時處理的原則，依法維護勞動爭議當事人的合法權益。對容易引起矛盾激化的勞動爭議案件尤其是集體勞動爭議案件，要主動向黨委、政府報告，要按照處理人民內部矛盾“可緩不可激，可解不可結”的原則，加強教育疏導工作，把矛盾化解在萌芽狀態。

二、各級勞動仲裁機構和人民法院要依法受理因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議案件；因執行國家有關勞動就業、工作時間和休息休假、工資、保險福利、職業培訓、勞動保護的規定發生的爭議；因履行勞動合同發生的爭議；法律、法規規定應當受理的其他爭議案件。

國家機關、事業單位、社會團體與職工之間，個體工商戶與幫工，學徒之間發生的勞動爭議案件，也應依法受理。

企業與職工沒有依法簽訂勞動合同，或由于用人單位的原因訂立無效合同，或勞動合同期滿后沒有重新簽訂勞動合同而仍留在企業（單位）工作，構成事實勞動關系的，如發生勞動爭議，勞動仲裁機構也應依法受理。

三、根據法律和法規的規定，企業（單位）與職工之間發生勞動爭議，雙方當事人可以協商解決；協商不成或不愿協商的，可以向本企業或鄉鎮勞動爭議調解委員會（未設立勞動爭議調解委員會的，向企業工會或企業主管部門）申請調解；調解不成的，可以向勞動仲裁委員會申請仲裁；對仲裁不服的，可依法向有管轄權的人民法院提起訴訟，人民法院應依法受理。

四、對勞動仲裁委員會已發生法律效力的勞動仲裁調解書、裁決書，雙方當事人應自覺履行。一方當事人在法定期限內不履行的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執行。

五、勞動監察是縣級以上勞動行政部門專門負責監督檢查用人單位與勞動者遵守勞動法律、法規，并對違反勞動法律、法規的行為進行制止、責令改正和實施處罰的部門。各級勞動行政部門及其監察機構對企業（單位）實施勞動監察的過程中，依法作出的各種行政處罰決定，當事人應當執行。當事人不服的，可在規定的期限內向上級勞動行政部門申請復議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟；對復議決定不服的，還可依法向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，又不起訴，也不履行的，由作出處罰決定的勞動行政部門依法申請人民法院強制執行。

六、對影響經濟發展和社會穩定的集體勞動爭議案件，或勞動關系雙方的行為對社會生活秩序已經產生或將要產生惡劣影響或嚴重后果的突發性事件，各級勞動行政部門、勞動爭議仲裁委員會要盡快依法處理；不服勞動爭議仲裁委員會的裁決起訴到人民法院的，要優先受理，及時疏導，妥善處理。涉及勞動報酬、工傷費用急需解決的，人民法院可依法采取先予執行的措施。

七、人民法院執行勞動仲裁調解書、裁決書和勞動行政處罰決定書時，根據實際情況的需要，可以依法對被執行人采取凍結、劃撥其銀行存款；扣留、提取其合法收入；查封、扣押、凍結、拍賣其財產等強制執行措施，盡快執結案件。

八、各級勞動行政部門及其監察機構，有權依法對企業（單位）實行勞動監察，勞動仲裁委員會有權依法行使仲裁權，其依法實行勞動監察和仲裁的行為，是國家公務活動。勞動監察員、勞動仲裁員執行公務受法律保護，有關企業（單位）和個人必須積極配合。拒絕勞動監察和勞動仲裁，或以暴力或威脅等方式妨害、阻撓執行公務的，可依法對其實行勞動行政處罰或提請公安部門進行治安處罰，構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

九、人民法院執行勞動行政處罰決定書、勞動仲裁調解書、裁決書、有關企業（單位）和個人有義務協助執行。以暴力、威脅或其他方法阻礙執行工作的，要視其情節輕重予以訓誡、罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究責任人員的刑事責任。