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發(fā)文機關(guān)：中華全國總工會
文號：總工發(fā)〔1995〕12號
發(fā)布日期：1995.08.17
生效日期：1995.08.17
時效性：失效/廢止
編輯提示：本篇法規(guī)已被《工會參與勞動爭議處理辦法》（總工發(fā)〔2023〕23號）廢止。
工會參與勞動爭議處理試行辦法
全國總工會
總工發(fā)[1995]12號
第一條 為指導(dǎo)工會參與處理勞動爭議，維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工會參與處理下列勞動爭議：
（一）因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；
（二）因履行、變更、解除勞動合同發(fā)生的爭議；
（三）因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議；
（四）因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利的規(guī)定發(fā)生的爭議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第三條 工會參與處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）依據(jù)事實和法律，及時公正處理；
（二）當(dāng)事人在適用法律上一律平等；
（三）預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主；
（四）尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利；
（五）堅持勞動爭議處理的三方原則。
第四條 工會依法參加勞動爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁工作。
職工因勞動權(quán)益受到侵犯向人民法院起訴的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第五條 參加勞動爭議調(diào)解、仲裁工作的工會代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、公正廉潔，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、泄露秘密和個人隱私。
第六條 勞動爭議協(xié)商是指勞動爭議雙方當(dāng)事人就協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、解決勞動爭議進行商談的行為。
第七條 發(fā)生勞動爭議，工會可以接受職工及用人單位請求參與協(xié)商，促進爭議解決。
第八條 工會發(fā)現(xiàn)勞動爭議，應(yīng)主動參與協(xié)商，及時化解矛盾。
第九條 勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，工會應(yīng)當(dāng)督促其自覺履行。
第十條 勞動爭議雙方當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，工會可以告知當(dāng)事人依法申請調(diào)解或仲裁。
第十一條 工會應(yīng)當(dāng)督促、幫助用人單位依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。
勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會成員總數(shù)的２／３；女職工人數(shù)較多的單位，調(diào)解委員會成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。
工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持勞動爭議調(diào)解委員會工作。
勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在用人單位工會。
第十二條 調(diào)解委員會主任的職責(zé)：
（一）對勞動爭議調(diào)解委員會無法決定是否受理的調(diào)解申請，決定是否受理；
（二）決定調(diào)解委員的回避；
（三）及時指派調(diào)解委員調(diào)解簡單勞動爭議；
（四）主持調(diào)解委員會會議，確定調(diào)解方案；
（五）召集有調(diào)解委員、勞動爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會議，依法主持調(diào)解。
第十三條 工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員的職責(zé)：
（一）依法調(diào)解本單位勞動爭議；
（二）保證當(dāng)事人實現(xiàn)自愿調(diào)解、申請回避和申請仲裁的權(quán)利；
（三）自爭議發(fā)生之日起３０日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成，告知當(dāng)事人可以申請仲裁；
（四）督促勞動爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；
（五）及時做好調(diào)解文書及案卷的整理歸檔工作；
（六）做好勞動爭議預(yù)防工作。
第十四條 工會應(yīng)當(dāng)做好勞動爭議調(diào)解委員、勞動爭議調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的法律水平和工作能力。
第十五條 勞動爭議調(diào)解委員調(diào)離本單位或需要調(diào)整時，由原推選單位或組織在３０日內(nèi)依法推舉或指定人員補齊。調(diào)解委員調(diào)離或調(diào)整超過半數(shù)以上的，應(yīng)按規(guī)定程序重新組建。
第十六條 上級工會指導(dǎo)下級工會的勞動爭議調(diào)解工作。
勞動爭議調(diào)解委員會接受勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十七條 工會可以在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的地方設(shè)立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會。區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會可以邀請勞動行政部門的代表和社會有關(guān)人士參加。
區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會名單報上級地方總工會和勞動爭議仲裁委員會備案。
第十八條 區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解工作，并調(diào)解未設(shè)調(diào)解組織的用人單位的勞動爭議。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會中工會代表的職責(zé)：
（一）擔(dān)任勞動爭議仲裁委員會副主任和委員，參與處理本委員會管轄范圍內(nèi)的勞動爭議案件；
（二）按時參加仲裁委員會會議，遇特殊情況不能到會的，應(yīng)出具委托書，委托本組織其他人員出席會議；
（三）對仲裁裁決意見依法行使表決權(quán)；
（四）參與研究處理有重大影響的案件和仲裁庭提交的重大疑難案件，參與審查、批準(zhǔn)案情復(fù)雜，需要延期處理的案件；
（五）對應(yīng)當(dāng)受理未予受理的案件，有權(quán)提請仲裁委員會依法受理；
（六）對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決發(fā)現(xiàn)確有錯誤、需要重新處理的，應(yīng)當(dāng)要求仲裁委員會主任提交仲裁委員會重新處理；
（七）對受理的集體勞動爭議及本地區(qū)有影響的個人勞動爭議案件，及時向本級及上級工會書面報告。
第二十條 工會工作者依法取得仲裁員資格，由勞動爭議仲裁委員會聘為兼職仲裁員的，所在單位應(yīng)支持其參加勞動爭議仲裁活動。
第二十一條 工會工作者擔(dān)任兼職仲裁員，在執(zhí)行仲裁公務(wù)時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
第二十二條 工會工作者擔(dān)任兼職仲裁員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》規(guī)定的仲裁員職責(zé)。
第二十三條 縣和縣以上各級工會組織可以建立法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，為保護職工和工會組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。
第二十四條 工會法律服務(wù)機構(gòu)可以接受職工當(dāng)事人的委托，代理職工參與勞動爭議訴訟。
工會法律服務(wù)機構(gòu)接受職工當(dāng)事人的代理申請后，應(yīng)當(dāng)指派代理人，指派的代理人應(yīng)征得委托人同意。
第二十五條 工會法律服務(wù)機構(gòu)代理職工參與訴訟，應(yīng)當(dāng)由委托人向仲裁委員會或人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。
第二十六條 發(fā)生集體勞動爭議，用人單位工會應(yīng)當(dāng)及時向上級工會報告，依法參與處理。
工會參與處理集體勞動爭議，應(yīng)積極反映職工的正當(dāng)要求，維護職工合法權(quán)益。
第二十七條 因集體勞動爭議導(dǎo)致停工、怠工的，工會應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)方面協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按集體勞動爭議處理程序解決。
第二十八條 因簽訂和履行集體合同發(fā)生爭議，用人單位工會可以就解決爭議問題與用人單位平等協(xié)商。
第二十九條 因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人雙方協(xié)商解決不成的，用人單位工會應(yīng)當(dāng)提請上級工會協(xié)同政府勞動行政部門協(xié)調(diào)處理。
第三十條 因履行集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人雙方協(xié)商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。上級工會依法律法規(guī)的規(guī)定及本辦法參與處理。
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