中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

國(guó)家醫(yī)療保障局

令

第41號(hào)

《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng) 張紀(jì)南

國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng) 胡靜林

2019年11月29日

香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法

　　第一條 為了維護(hù)在內(nèi)地（大陸）就業(yè)、居住和就讀的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民和臺(tái)灣地區(qū)居民（以下簡(jiǎn)稱港澳臺(tái)居民）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)法）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在內(nèi)地（大陸）依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）依法聘用、招用的港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　在內(nèi)地（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的港澳臺(tái)居民，可以按照注冊(cè)地有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；在內(nèi)地（大陸）靈活就業(yè)且辦理港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，可以按照居住地有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　在內(nèi)地（大陸）居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　在內(nèi)地（大陸）就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生，與內(nèi)地（大陸）大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高等教育機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第三條 用人單位依法聘用、招用港澳臺(tái)居民的，應(yīng)當(dāng)持港澳臺(tái)居民有效證件，以及勞動(dòng)合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。在內(nèi)地（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的港澳臺(tái)居民，按照注冊(cè)地（居住地）有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　已經(jīng)辦理港澳臺(tái)居民居住證且符合在內(nèi)地（大陸）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的港澳臺(tái)居民，持港澳臺(tái)居民居住證在居住地辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　第四條 港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地（大陸）居民一致。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放社會(huì)保障卡。

　　港澳臺(tái)居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼；沒(méi)有公民身份號(hào)碼的港澳居民的社會(huì)保障號(hào)碼，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定編制。

　　第五條 參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　第六條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民達(dá)到法定退休年齡時(shí),累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至滿15年。

　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，在居住地按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)或者補(bǔ)繳。

　　參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

　　參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民同等標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，并享受同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，在境外就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

　　第七條 港澳臺(tái)居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開(kāi)內(nèi)地（大陸）的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來(lái)內(nèi)地（大陸）就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　已獲得香港、澳門、臺(tái)灣居民身份的原內(nèi)地（大陸）居民，離開(kāi)內(nèi)地（大陸）時(shí)選擇保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，返回內(nèi)地（大陸）就業(yè)、居住并繼續(xù)參保時(shí)，原繳費(fèi)年限合并計(jì)算；離開(kāi)內(nèi)地（大陸）時(shí)已經(jīng)選擇終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，原繳費(fèi)年限不再合并計(jì)算，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　第八條 參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民在內(nèi)地（大陸）跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。港澳臺(tái)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不適用建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的相關(guān)規(guī)定。已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不再辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。已經(jīng)享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，不再辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民跨省流動(dòng)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；在各參保地累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，由其繳費(fèi)年限最長(zhǎng)的參保地負(fù)責(zé)歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金，辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；如有多個(gè)繳費(fèi)年限相同的最長(zhǎng)參保地，則由其最后一個(gè)繳費(fèi)年限最長(zhǎng)的參保地負(fù)責(zé)歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金，辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，按照本條第二款有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本辦法第六條第一款辦理。

　　第九條 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇的港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定，辦理領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證。

　　按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的港澳臺(tái)居民喪失領(lǐng)取資格條件后，本人或者其親屬應(yīng)當(dāng)于1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告情況。因未主動(dòng)報(bào)告而多領(lǐng)取的待遇應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　第十條 各級(jí)財(cái)政對(duì)在內(nèi)地（大陸）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（港澳臺(tái)大學(xué)生除外）的港澳臺(tái)居民，按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　各級(jí)財(cái)政對(duì)港澳臺(tái)大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 已在香港、澳門、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

　　第十二條 內(nèi)地（大陸）與香港、澳門、臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)就社會(huì)保險(xiǎn)事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)港澳臺(tái)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第十四條 辦法所稱“港澳臺(tái)居民有效證件”，指港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、港澳臺(tái)居民居住證。

　　第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。