最高人民法院關(guān)于證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時(shí)效銜接適用相關(guān)問(wèn)題的通知

法〔2022〕36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》（法釋〔2003〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原司法解釋?zhuān)┰谝?guī)定前置程序的同時(shí)，將行政處罰決定或生效刑事判決作出之日作為訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)。但是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十八條規(guī)定，訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。具體到證券市場(chǎng)上，投資者知道或者應(yīng)當(dāng)知道虛假陳述之日，是其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日。在廢除前置程序的情況下，以行政處罰決定或生效刑事判決作出之日起算訴訟時(shí)效不符合民法典等法律的規(guī)定。據(jù)此，《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》（法釋〔2022〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人主張以揭露日或更正日起算訴訟時(shí)效的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。由于新舊司法解釋在訴訟時(shí)效方面的規(guī)定發(fā)生了明顯變化，為避免出現(xiàn)投資者因未及時(shí)主張權(quán)利而無(wú)法得到救濟(jì)的情況發(fā)生，充分保護(hù)投資者的訴訟權(quán)利和合法民事權(quán)利，現(xiàn)就《規(guī)定》施行后訴訟時(shí)效的銜接適用問(wèn)題，通知如下：

一、在《規(guī)定》施行前國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)做出行政處罰決定的證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件，訴訟時(shí)效仍按照原司法解釋第五條的規(guī)定計(jì)算。

二、在《規(guī)定》施行前國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)對(duì)虛假陳述進(jìn)行立案調(diào)查，但尚未作出處罰決定的證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件，自立案調(diào)查日至《規(guī)定》施行之日已經(jīng)超過(guò)三年，或者按照揭露日或更正日起算至《規(guī)定》施行之日訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿(mǎn)或不足六個(gè)月的，從《規(guī)定》施行之日起訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算六個(gè)月。

特此通知。

2022年1月29日