國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復

國函〔2007〕64號

（2007年6月30日國務院文件國函[2007]64號發布 自發布之日起施行）

國家原子能機構：

現對核事故損害賠償責任問題批復如下：

一、中華人民共和國境內，依法取得法人資格，營運核電站、民用研究堆、民用工程實驗反應堆的單位或者從事民用核燃料生產、運輸和乏燃料貯存、運輸、后處理且擁有核設施的單位，為該核電站或者核設施的營運者。

二、營運者應當對核事故造成的人身傷亡、財產損失或者環境受到的損害承擔賠償責任。營運者以外的其他人不承擔賠償責任。

三、對核事故造成的跨越中華人民共和國邊境的核事故損害，依照中華人民共和國與相關國家簽訂的條約或者協定辦理，沒有簽訂條約或者協定的，按照對等原則處理。

四、同一營運者在同一場址所設數個核設施視為一個核設施。

五、核事故損害涉及2個以上營運者，且不能明確區分各營運者所應承擔的責任的，相關營運者應當承擔連帶責任。

六、對直接由于武裝沖突、敵對行動、戰爭或者暴亂所引起的核事故造成的核事故損害，營運者不承擔賠償責任。

七、核電站的營運者和乏燃料貯存、運輸、后處理的營運者，對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營運者對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應賠總額超過規定的最高賠償額的，國家提供最高限額為8億元人民幣的財政補償。

對非常核事故造成的核事故損害賠償，需要國家增加財政補償金額的由國務院評估后決定。

八、營運者應當做出適當的財務保證安排，以確保發生核事故損害時能夠及時、有效的履行核事故損害賠償責任。

在核電站運行之前或者乏燃料貯存、運輸、后處理之前，營運者必須購買足以履行其責任限額的保險。

九、營運者與他人簽訂的書面合同對追索權有約定的，營運者向受害人賠償后，按照合同的約定對他人行使追索權。

核事故損害是由自然人的故意作為或者不作為造成的，營運者向受害人賠償后，對該自然人行使追索權。

十、受到核事故損害的自然人、法人以及其他組織有權請求核事故損害賠償。

在起草《中華人民共和國原子能法（草案）》時，對上述各項內容以及訴訟時效、法院管轄等應當做出明確規定。